지역농업 활성화를 위한 조례 연구

○ 책임연구원 : 이창한(전국농민회총연맹 정책위원장)

○ 공동연구원 : 장경호(건국대학교 겸임교수)
                구점숙(전국여성농민회총연합 정책위원장)
                곽길자(전국농민회총연맹 정책국장)
                송원규(전국농민회총연맹 정책부장)
                김황경산(전국여성농민회총연합 정책국장)
               
○ 자문교수   : 박진도(충남대학교 교수)
                윤병선(건국대학교 교수)
                하승수(제주대학교 교수)

○ 연구기간 : 2009.  7. 10 ～ 9. 10

※ 본 보고서는 국회사무처의 민주노동당에 대한 정책연구비 지원에 의해 작성되었습니다.

<목  차>

Ⅰ. WTO체제와 농업정책의 변화

    1. WTO체제의 출범 .................................................... 5
    2. WTO체제와 농업선진국 농업정책의 변화 .................... 5
    3. 한국농업의 모순 심화와 농업정책의 변화 .................... 6
    4. 농정방향의 전환모색 ............................................... 7

Ⅱ. 지속가능한 농업과 지역농업

    1. 지역농업과 지방자치단체의 역할 ............................... 9
      1) 지역농업의 의의
      2) 지역농업 활성화 과제

    2. 지역농업활성화와 조례 ............................................ 12
      1) 지방자치농정 조례의 의미
      2) 지방자치농정관련 조례 현황
      3) 지방자치농정관련 조례 사례 및 검토
      4) 지방자치농정관련 조례 사례 평가
      5) 당면 지역농업 활성화를 위한 제도화 과제

    3. 지역먹거리체계 구축과 제도화 .................................. 42
      1) 지역먹거리체계의 필요성
      2) 지역먹거리체계를 확립하기 위한 실천과제
      3) 정책 및 제도차원의 실천과제
      4) 지역먹거리운동의 네트워크화와 연대
      5) 지역먹거리 사용 지원조례 표준(안)

    4. 농산물 최저가격 지원과 제도화 ................................. 71
      1) 농산물 가격지지제도
      2) 현행 소득보전을 위한 직불제도의 한계
      3) 지자체 차원의 선행 가격지지(생산비지원) 제도
      4) 지자체 정책과 재정
      5) 농산물 최저가격 지원 표준 조례안

Ⅲ. 보론

    1. 조례의 활용방안과 조례제정운동의 과제 ..................... 78

    2. 지방자치단체 정책과 재정 ........................................ 88

Ⅳ. 참고자료

       지방자치단체별 농업·농민관련 조례현황 ..................... 90